Fiche Pays : République du Bénin

Fraternité, Justice, Travail

Contexte politique et institutionnel : Depuis la fin du régime marxiste-léniniste en 1989, le Bénin possède une image très forte de pays démocratique dans toute l'Afrique subsaharienne, le pays est en effet un des pionniers du multipartisme africain. Le régime politique du Bénin est de type présidentiel et l'actuel président de la République est Yayi Boni, qui a succédé à Mathieu Kérékou lors des élections du 19 mars 2006. Le nouveau président qui prône une « République coopérative et solidaire », a fait valoir quatre priorités de son mandat, soient les ressources humaines, une gouvernance concertée, le développement de l'esprit d'entreprise, la construction de nouvelles infrastructures.

Contexte économique : Le Bénin est un pays au sous-sol pauvre, qui vit essentiellement de son port et de son agriculture. Le port de Cotonou présente l'accès à la mer le plus rapide et le plus sûr pour les deux voisins enclavés du Nord que sont le Niger et le Burkina Faso. Le Bénin est également un pays producteur de coton, activité ayant connu de très grosses difficultés ces dernières années, mais aussi de maïs, de manioc, de sorgho, d'huile de palme et de millet. Pendant des années, ces deux poumons de l'économie ont été très lourdement sclérosés par la corruption, empêchant tout développement sensible de ces secteurs jusqu'à l'élection de Boni Yayi en mars 2006. Le Bénin dispose également d'atouts touristiques, géographiques et culturels, non négligeables quoiqu'encore peu développés : plages et villages lacustres au sud, parcs animaliers au nord, haut-lieu de l'esclavage et berceau du vaudou. 95 % de l'économie béninoise est informelle et les recettes fiscales de l'État sont donc maigres malgré une fiscalité très lourde pour les entreprises formelles de la place. Le taux de croissance du PIB réel s’est redressé, passant de 4,6 % en 2007 à 5,1 % en 2008, ce qui reflète une augmentation de la production cotonnière, un accroissement des échanges et du secteur des télécoms, ainsi que dans le secteur de la construction et dans les travaux publics. Par ailleurs, la pauvreté au Bénin est, comme dans de nombreux autres pays d'Afrique, plus étendue et sévère dans les zones rurales que dans les villes. Les principaux déterminants de la pauvreté sont l'accès aux infrastructures socio-économiques de base (éducation, santé et eau), le chômage et l'accès aux ressources financières permettant d'engager des activités génératrices de revenus. On observe des disparités entre régions et la pauvreté s'aggrave à mesure que l'on remonte du sud vers le nord. L'éducation s'y caractérise par un taux d'illettrisme élevé au sein de la population adulte (68%), un faible taux de fréquentation scolaire et de forts taux de redoublement et d'abandon. Les services de santé, handicapés par un manque de personnel qualifié dans les zones pauvres et reculées, ne sont pas adaptés aux besoins de la population. Mais en 2009, l'accès des plus pauvres aux institutions financières et au crédit en faveur d'activités génératrices de revenu a augmenté. Un partenariat a été mis en place entre l’Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale et 6 institutions de microfinance . 63% des communautés cibles ont donc bénéficié de conseils techniques liés au lancement d'activités génératrices de revenus. Plus de 2 600 groupes communautaires ont bénéficié de financements d'institutions de microfinances partenaires et ont ainsi pu lancer de nouvelles activités économiques.

Bref aperçu de la situation des droits de l’homme : Le pays a connu de récentes manifestations contre le coût élevé de la vie notamment l’augmentation du prix de produits de première nécessité comme le maïs, le riz, l’huile et le ciment.

• ONG
  Le pays compte de nombreuses organisations de défense des droits comme l’action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture-Bénin (ACAT-B), l'Association pour le Développement des Initiatives Villageoises (ASSODIV), ou encore l'Institut des Droits de l'Homme et de Promotion de la Démocratie (IDH). Ces ONG travaillent globalement dans un cadre paisible et obtiennent toute information requise des autorités sur des violations des droits de l'homme sur lesquelles elles mènent des enquêtes.
• Liberté de la presse
  Le Bénin est réputé pour la large liberté accordée aux journalistes, ce qui a inévitablement entrainé un « boom » des médias. Bien que le pays compte près de 50 % d'analphabètes, dans la capitale économique, Cotonou, environ 40 journaux quotidiens sont publiés.
• Prisons
  Dans plusieurs établissements pénitentiaires, la forte surpopulation, en grande partie due au grand nombre de détenus en attente de procès depuis des années, rend les conditions carcérales très éprouvantes, loin des normes internationales. Plusieurs centaines d’enfants seraient détenus avec des adultes. 

• Peine de mort

  Le Bénin a été soumis en 2008 à l’examen périodique universel (EPU) des Nations unies et s’est engagé à appliquer un moratoire sur les exécutions. Le Groupe de travail de l’EPU a recommandé au Bénin de ratifier le deuxième Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, visant à abolir la peine de mort.


(Sources : Banque mondiale, http://www. amnesty.org )